ASSOCIATION SAPCO SOLIDARITE

Présentation de Saly

SITUATION

Saly se situe à 80 km de Dakar et à 05 km de Mbour dans la petite Côte qui s'étend de Bargny à la Pointe Sangomar soit une longueur de 155 km pour une largeur de 05 à 10 km du domaine maritime à l'intérieur des terres.

D'une superficie de 600 ha, le domaine de Saly a été cédé en bail emphytéotique à la SAPCO-Sénégal (Société d'Aménagement et de Promotion des Côtes et Zones Touristiques du Sénégal) par l'Etat. La SAPCO-Sénégal créée en 1975 sous la dénomination de Société d'Aménagement et de Promotion de la Petite Côte et qui a vu ses compétences élargies en 2004 sur l'ensemble du territoire sénégalais, a développé à Saly un tourisme balnéaire.

Le nombre des arrivées est estimé à 200.000 par an sur un total d'environ 800.000 au niveau national soit un quart des arrivées totales au Sénégal. La station compte 13 hôtels de 2 à 5 étoiles et 22 résidences pour un total de 8 000 lits. La clientèle est essentiellement européenne dont une majorité de français. Le taux d'occupation est de 50% contre 36% au niveau national. La durée de séjour est de 5,6 J contre une moyenne nationale de 3,6.
Le coût de l'investissement est estimé à un peu plus de 100 milliards de francs CFA (200 millions de $ US) dont 7 milliards pour les infrastructures de base. Celles-ci ont été financées grâce au partenariat public-privé. L'Etat du Sénégal a reçu un appui de la Banque Mondiale pour les études de base et les premiers aménagements qui ont été complétés parmi le budget national pour la deuxième phase de viabilisation du terrain. Les hôtels et résidences ont été financés par des investissements étrangers directs et par le secteur privé national sur la base d'un bail emphytéotique de terrains viabilisés.

La promotion du site et des hôtels a été faite auprès des Tours-opérateurs (Fram, Nouvelles Frontières,...) et des grandes chaînes hôtelières (Accor) mais aussi par l'organisation d'éductours, la participation aux foires et salons et les campagnes institutionnelles du ministère (Agence Nationale de Promotion du Tourisme) dans les grandes villes européennes par le canal de ses bureaux de tourisme.

La station de Saly Portudal est composée de deux unités d'aménagement : Saly Sud et Saly Nord.

L'unité d'aménagement de Saly Sud :
D'une superficie de 230ha entièrement viabilisés pour un coût global de 3,5 milliards de F CFA, cette UAT compte 20 réceptifs de base fonctionnels dont 11 hôtels et 09 résidences de vacances pour une capacité d'accueil de 3000 lits. Elle dispose d'un Bureau d'exploitation, d'un Bureau d'accueil et d'informations, de services de sécurité (une brigade de gendarmerie et une caserne de sapeurs pompiers) et des équipements collectifs et d'animation suivants : Karaoké, Karting, Centres commerciaux, Guichets de banque, Cinéma en plein air, théâtre de verdure
Ecoles de football, Centre international de pêche sportive , Village artisanal, Casino.

L'unité d'aménagement de Saly nord :
Saly nord est spécialisée dans le timeshare et la copropriété. L'investissement est estimé à 3,5 milliards de F CFA pour les VRD (Voiries et Réseaux Divers). Elle couvre une superficie de 350ha entrecoupés d'une lagune dite « mare aux oiseaux ». Elle compte 11 réceptifs fonctionnels dont 04 hôtels, un golf de 02 X 18 trous de rang international sur une superficie de 70 ha parsemés de baobabs millénaires, une marina bâtie sur un concept para hôtelier de 7 ha autour de la « mare aux oiseaux et un centre de thalassothérapie.

LE CHOIX DE SALY

Le site de Saly a été choisi du fait de ses importants atouts pour le tourisme balnéaire : mer, plage de sable fin, ensoleillement toute l'année, climat doux, faibles précipitations, faiblesse de la vitesse des vents. Sa bonne position géographique permettait un accès facile vers Dakar (aéroport) et les principales villes du Sénégal. Sa proximité à la ville de Mbour permettait aussi de disposer d'un réseau de télécommunications à la hauteur des besoins exprimés.

PROCESSUS DE PLANIFICATION DE SALY

Après l'établissement du Schéma Directeur d'Aménagement de la Petite Côte qui s'est matérialisé par la création de cinq (5) stations balnéaires sur des unités d'aménagement touristiques de 500 ha environ en respectant l'équilibre territorial fondé sur la préservation des zones d'habitation et de leur extension, des zones de pêches, des zones agricoles, des zones pastorales et des zones écologiques sensibles (forêts, lagunes, mangroves,...), le processus de planification a été marqué par les étapes suivantes :

  • Etudes de faisabilité ;
  • Création d'une structure d'aménagement : la SAPCO ;
  • Immatriculation des terrains du domaine national pour la création d'un titre foncier ;
  • Viabilisation des terrains en lots aménagés dotés des utilités : eau, électricité, téléphone, assainissements, voiries station d'épuration, décharge contrôlée, forêts de protection ;
  • Recherche d'investisseurs ;
  • Veille au respect des normes urbanistes, architecturales et environnementales dans l'aménagement de la station ;
  • Mise en place d'une entité de gestion regroupant la SAPCO, les promoteurs privés et les collectivités locales (Comité de station de Saly).

OBJECTIFS

  • Positionnement d'un produit balnéaire et compétitif pour le marché européen ;
  • Construction d'hôtels de 2 à 3 étoiles d'une capacité de 6 000 lits ;
  • Localisation des hôtels à une distance proche de la mer tout en évitant une urbanisation continue, uniforme et parallèle à la plage ;
  • Développer une station intégrée par une prise en compte des villages du site en termes d'équipements, d'actions d'accompagnement, mais aussi en les séparant et en les protégeant des établissements touristiques, tout en aménageant des espaces de rencontres.

LES ETAPES DE REALISATION

  • Création d'un environnement fiscal incitatif ;
  • Mise en place d'une ligne de financement d'appui aux promoteurs (la SOFISEDIT, Société Financière pour le Développement de l'Industrie et du Tourisme, en 1976) ;
  • Réalisation des infrastructures de base ;
  • Création d'un cadre paysager attractif ;
  • Construction d'équipements en superstructure (centre d'animation, centre sportif, centre équestre, centre Robinson, centre marin, centre artisanal, deux rues marchandes, parc animalier, équipements de la station) ;
  • Construction des réceptifs hôteliers.

IMPACTS DE LA STATION

Retombées socio-économiques

  • 3 000 emplois directs et 9 000 emplois induits ;
  • Importante assiette d'impôts et taxes perçus par le Trésor Public ;
  • Accès au service public des localités environnantes ;
  • Un taux de scolarisation de 75% à Saly contre 60% dans le reste du pays pour les 6-14 ans ;
  • Raccordement à l'eau, l'électricité, la télévision, le téléphone jusqu'à hauteur de 80% pour une moyenne nationale de 30% ;
  • Poste de santé dans plusieurs villages ;
  • Développement de l'artisanat et des activités culturelles avec la création du village artisanal et le programme des animations culturelles.

Impacts environnementaux

  • Création d'un espace paysager de 350.000 arbres : filaos, eucalyptus, acacias... ;
  • Amélioration du cadre de vie avec la mise en place d'une station d'épuration et d'un système de collecte et de traitement des ordures.

Impacts touristiques

  • Relèvement de la capacité d'accueil du Sénégal ;
  • Augmentation du nombre des arrivées ;
  • Augmentation du niveau des nuitées du fait de la spécialisation de Saly dans le tourisme de loisirs ;
  • Réduction de l'écart de la capacité d'accueil et des arrivées entre Dakar et le reste du pays ;
  • Valorisation de certains sites comme la réserve de Bandia et les Îles du Saloum.

MESURES DE REQUALIFICATION

  • Délocalisation et mise en place d'une décharge contrôlée aux normes d'une bonne gestion environnementale ;
  • Lutte contre l'érosion côtière par la mise en place d'un plan de gestion environnementale du littoral (Rechargement des côtes, établissement des digues de protection, veille et contrôle sur le traitement de déchets liquides et solides) ;
  • Construction de l'autoroute Dakar-Diamniadio pour faciliter la mobilité des touristes ;
  • Délocalisation de l'aéroport de Dakar sur le site de Diass ;
  • Création d'une école de formation et d'application aux métiers du tourisme (en projet) ;
  • Création d'une Association SAPCO-Solidarité pour faire bénéficier les populations des retombées touristiques.